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文化拥有润物细无声的深沉力量。2022年初,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,总结提炼了党的十八大以来全面从严治党的有效经验和有益做法,并结合新形势新任务提出了新要求新举措。在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上,习近平总书记指出:“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。”作为国有企业,要切实落实党中央关于加强廉洁文化建设的安排部署,结合自身实际,聚焦廉洁文化建设目标要求,坚持细处着眼,点上发力,补齐短板,努力实践,不断推陈出新,使廉洁文化发挥出更加突出的效能,为企业高质量发展提供坚强的保障。

一、提高思想认识,处理好三个关系,让廉洁文化建设走深

加强企业廉洁文化建设,就是要教育引导党员干部职工模范遵守各项廉洁纪律,始终严于律已,正心修身,努力做到不碰红线,不触底线,强化行为自觉,不断夯实清正廉洁的思想根基,筑牢廉洁从业的思想堤坝。从廉洁文化建设的实践出发,还需处理好三个关系,进一步推进廉洁文化建设走深。

一是处理好廉洁文化与企业文化融合发展的关系。廉洁文化是企业文化的重要组成部分。企业文化是在新的历史条件下,随着企业战略目标的确定,以研究企业管理演变规律,总结企业管理经验,不断提高企业管理水平和增强核心竞争力,进一步增强企业群体意识,展示良好企业形象,形成有利于推动企业发展的文化氛围。而廉洁文化主要是以营造清正廉洁、公道正派的氛围指向,树立牢固的廉洁理念,构筑反腐倡廉的思想体系为根本任务,为企业发展营造浓厚的廉洁氛围。由此可以看出,廉洁文化是以企业文化为依托,共同作用于企业的发展。通过近年来的实践也能表明,廉洁文化与企业文化具有一脉相承的自然属性,两种文化之间的理论基础、目标方法是相辅相成、互为补充的。因此,我们要正确处理好两者之间的关系,将廉洁文化建设更好地融入企业文化建设之中,使二者相互促进,互为支撑,互相渗透,释放出共同推动企业高质量发展的不竭动力。

二是处理好廉洁文化与生产经营互促互进的关系。企业生产经营活动是企业和谐稳定发展的重要支撑,是企业生存的命脉所在。廉洁文化建设要取得实实在在的成效,关键要看其是否能够与企业生产经营活动紧密结合、有机融合,是否能够围绕企业中心工作开展活动、发挥作用,这是廉洁文化建设是否能够深度融入企业治理,实现互促互进的关键。从实践的角度出发,廉洁文化与企业生产经营活动最好的结合点就是在企业运行各方面体现廉洁从业的具体要求。进一步来说,就是要把廉洁文化制度内嵌于企业治理各项规章制度中,强化制度建设监督,使其与企业治理高度统一、有效衔接,把廉洁文化建设的成效体现在制度的执行力上;就是要内嵌于企业运营全流程,认真排查基础管理薄弱环节,有效防范廉洁风险,把廉洁文化建设成效体现在维护企业和谐发展的工作大局上;就是要内嵌于企业内控体系中,科学建立考核指标,实现一体联动,把廉洁文化建设成效体现在推进规范用权、自觉遵章守纪的行为自觉中。

三是处理好廉洁文化建设远期规划与阶段任务协同推进的关系。“凡是预则立,不预则废”。加强廉洁文化建设需要久久为功,驰而不息。推进廉洁文化建设,既要考虑长远规划,又要注重阶段任务,形成以长远规划确定阶段任务,以阶段任务支撑长远规划的良性循环,方能使廉洁文化建设走的更加稳健有力。因此,在廉洁文化建设过程中,要强化顶层设计,抽时间、静下心、定住神、用气力,聚精会神思考,不断完成顶层设计。要设定远期规划目标指标体系,把目标指标分解成阶段性工作任务,制定时间表和路线图,明确任务清单,一锤接着一锤敲,一棒接着一棒跑,使其始终沿着顶层设计的路径稳步前行。在这里,最为忌讳的就是急功近利,一蹴而就,为了完成任务而完成任务式的落实,忽略了效果。实践表明,对于廉洁文化建设来说,越是能够细致入微,越是能够有效地落地;越是能够深入细节,越是能够带来积极的效果。

二、创新建设模式,坚持三招并行,让廉洁文化建设走实

推进廉洁文化建设,要系统施治,务实戒虚,要坚持问题导向,时刻洞悉廉洁文化建设过程中出现的新问题,精准施策。

一是要出实招。实招,就是针对性强的招。要针对廉洁文化建设过程中存在的突出问题拿出管用的招。比如思想认识不到位,总认为廉洁文化建设就是纪检监察部门的工作,与我关系不大,不能形成合力的问题、年度工作任务落实不到位等问题,直接影响了工作成效。因此,要结合自身工作实际加以改进。比如签定责任状,明确基层单位廉洁文化建设责任。定期制定《廉洁文化建设工作任务督办清单》,将工作落实情况与部门绩效考核和党员积分制考核挂钩,在实现工作任务“清单化”管理的同时,调动干部职工参与廉洁文化建设的主动性。落实“一定三通报”工作机制,通过定期检查,定期通报廉洁文化建设季度工作任务落实情况、定期通报季度考核得分情况、定期通报突出问题,不断激发出推进廉洁文化建设的新动能。

二是要出奇招。奇招,就是出人意料的招。在廉洁文化建设过程中可能会出现老办法不能用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不敢用的现象。因此,要结合本单位实际,围绕廉洁文化建设目标要求出招,改变廉洁文化建设现状。比如:在廉洁学习方面,可以以赛促学,通过举办辩论赛、演讲赛、“一站到底”党规党纪知识竞赛等形式的比赛,让全体干部职工在比赛中学习廉洁知识。可以以讲推学,适时开展学习体会我来讲、我讲廉洁故事、廉洁知识无主题演讲、专题辅导等活动,发挥以点带面的作用,形成浓厚的学习氛围。还可以以考验学,通过网络答题,廉洁知识考试等形式将廉洁知识考核融入日常,选树学习标杆,在检验学习成效同时,让大家学有榜样、赶有目标。

三是要出新招。新招,就是乐于接受的招。廉洁文化建设是一个与时俱进的过程。长期采用单一的形式开展廉洁文化建设活动,难免会出现厌倦情绪。因此,首先要创新形式,不断探索广大干部职工乐于接受的形式。比如:打卡式创建,通过参观廉洁文化展厅、观看警示教育片、拍摄廉洁微视频和微电影,让广大干部职工在浓厚的氛围中感受廉洁的真谛。其次要创新载体,充分发挥信息化平台的作用。比如:建立QQ群、微信群,注册公众号,推出“廉洁知识天天学”“e起学廉”等栏目,定期推送新形势下党风廉政建设的新思想、新内容、新要求,教育引导党员干部把好廉洁关。要以“六进”活动为载体,结合本单位实际,适时创建廉洁文化示范点。今年以来,我们按照廉洁文化进区队的要求,先后在两个基层单位创建了廉洁文化长廊和廉洁小院,不断夯实了基层廉洁文化建设根基,打造了职工身边的廉洁“风景线”,让全体干部职工在日常工作中接受廉洁文化的熏陶,得到了全体干部职工的普遍认可。

三、紧盯薄弱环节,靶向施策推进,不断扩大廉洁文化建设覆盖面

企业是一个小社会,有不同的群体。通过廉洁文化建设的实践表明,在普通职工群体当中,有部分职工会认为,开展廉洁文化建设是针对干部而进行的廉洁从业意识教育,我只要把工作任务圆满完成就行。在干部群体当中,有的干部会认为,我从事的工作不涉及大额资金使用、重要设备进购和重要工程项目建设,廉洁文化建设应当加强对关键岗位管理干部的教育,这在一定程度上缩小的廉洁文化建设的覆盖面,降低了廉洁文化的影响力。因此,开展廉洁文化建设要结合企业内部不同群体的特点,开展分类分层教育,不断培厚廉洁文化生长的土壤,营造良好的生长环境,让廉洁文化的种子在每个人心中生根发芽。在实际工作中,一是要根据企业廉洁文化建设顶层设计,突出教育重点,针对不同的群体明确不同的目标,让大家做有途径,赶有方向。二是要结合企业各级管理人员工作职责和权力运行关键节点,细化流程,梳理明确廉洁从业的风险点,强化防范措施的落实,不断提升廉洁教育的针对性。对企业普通职工而言,要围绕“作风建设、遵规守纪、诚实守信”等方面开展主题式教育,引导职工牢固树立正确的人生观、价值观,坚定理想信念,增强广大职工与企业同呼吸共命运的主人翁意识。通过开展警示教育、读书思廉、廉洁文化座谈会、形势报告会等形式,让职工和管理干部在亲身体验中接受廉洁文化的熏陶,在干事创业中提升企业的核心竞争力,充分发挥廉洁文化在职工思想教育过程中潜移默化的作用。总之,企业廉洁文化建设是一个长期推进的过程中,准确把握分类分层次的教育重点,激发不同群体参与廉洁文化建设的主动性、积极性和创造性,为企业廉洁文化的长期建设提供持续不断的持久动力。

四、瞄准目标要求,持续夯基固本,让廉洁文化建设见效

加强企业廉洁文化建设是一项长期的战略任务,是党风廉政建设的基础工程。要不断推进廉洁文化建设,必须认真研究廉洁文化建设工作的规律,力求在内容上体现时代性和通俗性,在形式上体现多样性和生动性,在制度上体现整体性和长效性,在方法上体现灵活性和融合性,从而确保廉洁文化建设取得实效。

一是要找准突破点,打造企业廉洁文化建设的“金字招牌”。要结合企业实际,坚持把廉洁文化建设融入企业生产经营的全天候、全过程、全方位,整体推进,努力在打造企业廉洁文化建设的“金字招牌”上下实功、出实效。比如以“六进”活动为载体,在本单位内部建设一些廉洁文化展厅或廉洁教育园地,培育廉洁文化示范点。开展一次廉洁文化精品工程创建活动,推出一批廉洁文化优秀作品,形成一批廉洁文化理论成果。建立健全廉洁文化制度体系,编印党纪党规手册,形成一些工作制度汇编。选树一批先进典型,培育一批廉洁文化宣传大使,进一步提升廉洁文化的引领力、感染力,不断增强全体干部职工廉洁从业意识。比如把廉政文化与企业文化、家庭文化有机结合起来,通过邀请职工和家属拍摄廉洁微视频、微电影,观看廉洁警示教育片,我为廉洁助力等寓教于理,寓教于文,亲身参与的活动,形成“亲情助廉、友情促廉、企业倡廉”的浓厚氛围,不断增强企业廉洁文化的亲和力、感染力、渗透力。

二是要找准着力点,打造企业廉洁文化建设的“宣传矩阵”。要坚持“线下+线上”协同发力,倾力构筑多元廉洁文化传播的“宣传矩阵”,不断丰富廉洁文化传播形式,提升廉洁文化传播能力。要借助企业电视、报纸、广播、期刊、橱窗、黑板报、廉洁书角等传统媒体和载体,大力宣传党风廉政建设和反腐败的工作成效、先进事迹、典型案例等,形成强大的党风廉政建设和反腐败氛围,营造反腐败无禁区、全覆盖、零容忍和“打虎”“拍蝇”高压态势。要利用重大节日文艺汇演、专题宣讲会、LED显示屏、征集格言警句、撰写对联、张贴标语等形式,让全体干部职工听得到、看得见、能参与,确保廉洁文化渗透到干部职工心中,形成以廉为荣的良好廉洁风气,持续推进廉政文化建设深入开展。要发挥现代新兴网络媒体传播速度快、内容丰富的作用,通过企业网站开辟专题栏目、设立网上留言板、开展网络答题等,不断扩大受众面,实现宣传入眼、教育入脑、廉洁入心的目标,努力将传统媒体的严谨性、权威性同新兴媒体的实效性、互动性有效结合,系统构建多角度、全覆盖的传统体系。

三是要找准结合点,奏出企业廉洁文化建设的“美妙乐章”。廉洁文化建设是一个系统工程,需要各个部门、各种措施一齐发力,需要多方参与、统筹联动,共同建设,努力形成“党委统一领导、分管领导负责、纪委组织协调、部门齐抓共建、支部融合推进、职工广泛参与”的工作体制。因此,在实际工作中,党组织要切实履行全面从严治党主体责任,加强对廉洁文化建设工作的组织领导和指导,在廉洁文化建设的总体规划、资源配置、人才培养等方面发挥作用。纪委组织要协助党组织理顺廉洁文化建设的各种关系,建立廉洁文化建设责任制,充分发挥好组织谋划、任务分解、聚集合力、督促落实等各方面的作用。组织、宣传部门要把廉洁文化建设纳入企业文化建设工作体系,在建立视觉识别系统和听觉识别系统等廉洁文化工作落实落地方面主动作为。工会、共青团组织要发挥桥梁纽带作用,将廉洁文化融入各项文化活动中,推动廉洁文化建设向全体职工延伸。党支部要围绕廉洁文化建设规划目标,采取得力措施,在活动策划、人员组织等方面,在融入安全、生产、经营、管理等日常工作上发挥聪明才智,调动全员参与廉洁文化建设积极性,合力奏出企业廉洁文化建设的“美妙乐章”。

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